【產(chǎn)通社，6月23日訊】據(jù)IHS Global Insight的數(shù)據(jù)，因?yàn)閺?qiáng)大的電力行業(yè)與中央政府計(jì)劃部門發(fā)生矛盾，今年夏天中國工業(yè)面臨挑戰(zhàn)。工業(yè)為了對付輪流停電，動用備用發(fā)電機(jī)組，柴油價(jià)格可能因此上漲。
雖然中國經(jīng)濟(jì)成功地度過了全球金融危機(jī)，但市場競爭與政府監(jiān)管相結(jié)合的特殊混合機(jī)制開始面臨壓力。4月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲5.3%，遠(yuǎn)高于2010年4月的2.8%。中國政府面臨保增長和抑制物價(jià)壓力的難題。電力行業(yè)面臨的這種雙重挑戰(zhàn)尤為突出。中國主要利用燃煤發(fā)電。
中國電力行業(yè)的利益相關(guān)者可以分為兩類，政府對其實(shí)行不同的電價(jià)政策。針對發(fā)電企業(yè)實(shí)行的是上網(wǎng)電價(jià)，根據(jù)成本進(jìn)行調(diào)整。而零售電價(jià)則影響終端用戶向國有電力企業(yè)支付的價(jià)格。雖然監(jiān)管體系的任務(wù)是確保供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，但最近幾年燃煤價(jià)格穩(wěn)步攀升，突顯供應(yīng)鏈缺乏效率。煤炭價(jià)格繼續(xù)上漲，中國電力行業(yè)面臨財(cái)務(wù)虧損，難以把燃料成本上漲完全轉(zhuǎn)嫁給最終用戶。為了避免虧損，有些發(fā)電企業(yè)干脆減少發(fā)電量。
IHS Global Insight認(rèn)為，中國的電力問題源于政府決策者與電力行業(yè)高管之間的政治博弈。觀察中國的煤炭庫存數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)煤炭供應(yīng)充足，因此可推斷減少或者限量發(fā)電是出于低電價(jià)環(huán)境，而不是因?yàn)楫a(chǎn)能制約或者燃料供應(yīng)緊張。為了解決這種狀況，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)4月出臺了限制現(xiàn)貨煤炭價(jià)格的政策，并在最近把15省的工業(yè)、商業(yè)與農(nóng)業(yè)用戶的電價(jià)上調(diào)了3%。雖然這些措施有助于抑制成本和提高營業(yè)收入，但難以讓發(fā)電企業(yè)恢復(fù)盈利。IHS Global Insight認(rèn)為發(fā)電企業(yè)不會急于恢復(fù)全面運(yùn)轉(zhuǎn)。至多，這些溫和漲價(jià)的措施可能防止其進(jìn)一步降低產(chǎn)能利用率。
中國消費(fèi)物價(jià)最近一年加速上漲，將讓決策者不愿意進(jìn)一步調(diào)高電價(jià)。盡管最近電價(jià)上漲，但中國仍面臨輪流停電的威脅，這也確定了我們的看法：2011年下半年中國工業(yè)生產(chǎn)增長將放慢速度。盡管政府官員承認(rèn)需要通過控制銀行貸款來抑制通脹，但電力短缺帶來的的工業(yè)生產(chǎn)增長放緩只會增加近期經(jīng)濟(jì)困難。我們認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)電力短缺問題，銅、鎳和鋅等交易所交易金屬更加可能在2011年下半年下跌。
雖然電力不足將導(dǎo)致基本金屬價(jià)格的下行壓力增大，但同時提高了能源價(jià)格上漲的可能性。IHS CERA把2011年全球原油日需求量增幅預(yù)估調(diào)升到了150萬桶，目前總體日需求量預(yù)計(jì)為8920萬桶。中國占上述增幅的一半以上。中東和北非的供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)，將使2011年布蘭特和西德克薩斯中質(zhì)油分別保持在接近每桶112和101美元的平均水平，但基本需求將持續(xù)上升。如果中國發(fā)生電力短缺并久拖不決，工業(yè)用戶將采用柴油發(fā)電機(jī)來滿足電力需求。進(jìn)口額外柴油支持中國工業(yè)生產(chǎn)，可能使總體原油需求提高8%。這令人回想起2004年的情況，當(dāng)時遍及全國的電荒導(dǎo)致2004年第四季度中國原油需求比前三個季度增長了17%。
中國煤炭供應(yīng)保持充足，但輪流停電的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。如果中國決策者不能有效地平衡主要經(jīng)濟(jì)議題，則持續(xù)的電力緊張不僅會損害經(jīng)濟(jì)成長和基本金屬需求，而且會提高柴油進(jìn)口和刺激全球能源價(jià)格上漲。
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