外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄
（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令（2002）第21號(hào)）

　　限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
 
　　一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

　　1.糧食(包括馬鈴薯)、棉花、油料種子開發(fā)生產(chǎn)(中方控股)
　　2.珍貴樹種原木加工(限于合資、合作)

　　二、采掘業(yè)

　　1.鎢、錫、銻、鉬、重晶石、螢石等礦產(chǎn)勘查、開采(限于合資、合作)
　　2.貴金屬(金、銀、鉑族)勘查、開采
　　3.金剛石等貴重非金屬礦的勘查、開采
　　4.特種、稀有煤種勘查、開發(fā)(中方控股)
　　5.硼鎂石及硼鎂鐵礦石開采
　　6.天青石開采

　　三、制造業(yè)

　　(一)食品加工業(yè)
　　1.黃酒、名優(yōu)白酒生產(chǎn)
　　2.外國(guó)牌號(hào)碳酸飲料生產(chǎn)
　　3.糖精等合成甜味劑生產(chǎn)
　　4.油脂加工

　　(二)煙草加工業(yè)
　　1.卷煙、過濾嘴棒生產(chǎn)

　　(三)紡織業(yè)
　　1.毛紡、棉紡
　　2.繅絲

　　(四)印刷及復(fù)制業(yè)
　　1.出版物印刷(中方控股，包裝裝潢印刷除外)

　　(五)石油加工及煉焦業(yè)
　　1.煉油廠建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　(六)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)
　　1.離子膜燒堿生產(chǎn)
　　2.感光材料生產(chǎn)
　　3.聯(lián)苯胺生產(chǎn)
　　4.易制毒化學(xué)品生產(chǎn)(麻黃素、3，4-亞基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐)
　　5.硫酸法鈦白粉生產(chǎn)
　　6.硼鎂鐵礦石加工
　　7.鋇鹽生產(chǎn)

　　(七)醫(yī)藥制造業(yè)
　　1.氯霉素、青霉素G、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn)
　　2.安乃近、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素C、維生素E生產(chǎn)
　　3.國(guó)家計(jì)劃免疫的疫苗、菌苗類及抗毒素、類毒素類(卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等)生產(chǎn)
　　4.成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chǎn)(中方控股)
　　5.血液制品的生產(chǎn)
　　6.非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chǎn)
 
　　(八)化學(xué)纖維制造業(yè)
　　1.常規(guī)切片紡的化纖抽絲生產(chǎn)
　　2.單線能力在2萬(wàn)噸/年以下粘膠短纖維生產(chǎn)
　　3.日產(chǎn)400噸以下纖維及非纖維用聚酯生產(chǎn)，氨綸生產(chǎn)

　　(九)橡膠制品業(yè)
　　1.斜交輪胎、舊輪胎翻新(子午線輪胎除外)及低性能工業(yè)橡膠配件生產(chǎn)

　　(十)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)
　　1.稀土冶煉、分離(限于合資、合作)

　　(十一)普通機(jī)械制造業(yè)
　　1.集裝箱生產(chǎn)
　　2.中小型普通軸承制造
　　3.50噸以下汽車起重機(jī)制造(限于合資、合作)

　　(十二)專用設(shè)備制造業(yè)
　　1.中低檔B型超聲顯像儀制造
　　2.一般滌綸長(zhǎng)絲、短纖維設(shè)備制造
　　3.320馬力以下履帶式推土機(jī)、3立方米以下輪式裝載機(jī)制造(限于合資、合作)

　　(十三)電子及通信設(shè)備制造業(yè)
　　1.衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件生產(chǎn)

　　四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
 
　　1.單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下以發(fā)電為主的常規(guī)燃煤火電廠的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)(小電網(wǎng)除外)

　　五、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)

　　1.公路旅客運(yùn)輸公司
　　*2.出入境汽車運(yùn)輸公司
　　*3.水上運(yùn)輸公司
　　*4.鐵路貨物運(yùn)輸公司
　　5.鐵路旅客運(yùn)輸公司(中方控股)
　　6.攝影、探礦、工業(yè)等通用航空公司(中方控股)
　　*7.電信公司

　　六、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)

　　*1.商品交易、直銷、郵購(gòu)、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、銷售代理、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送
　　*2.圖書、報(bào)紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)
　　*3.音像制品(除電影外)的分銷
　　4.商品拍賣
　　*5.貨物租賃公司
　　*6.代理公司(船舶、貨運(yùn)、外輪理貨、廣告等)
　　*7.成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
　　8.對(duì)外貿(mào)易公司

　　七、金融、保險(xiǎn)業(yè)
 
　　1.銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司
　　*2.保險(xiǎn)公司
　　*3.證券公司、證券投資基金管理公司
　　4.金融租賃公司
　　5.外匯經(jīng)紀(jì)
　　*6.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司

　　八、房地產(chǎn)業(yè)

　　1.土地成片開發(fā)(限于合資、合作)
　　2.高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　九、社會(huì)服務(wù)業(yè)

　　(一)公共設(shè)施服務(wù)業(yè)
　　1.大中城市燃?xì)�、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)(中方控股)
　　(二)信息、咨詢服務(wù)業(yè)
　　1.法律咨詢

　　十、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)

　　1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)(限于合資、合作)
　　2.高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

　　十一、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)

　　1.高中階段教育機(jī)構(gòu)(限于合資、合作)
　　2.電影院的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)(中方控股)

　　十二、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)

　　1.測(cè)繪公司(中方控股)
　　*2.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證公司

　　十三、國(guó)家和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定限制的其他產(chǎn)業(yè)

 
　注：標(biāo)*的條目與我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾有關(guān)，具體內(nèi)容見附件。
　　
　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》附件:

　　二、限制類

　　(一)出入境汽車運(yùn)輸公司：不遲于2002年12月11日允許外方控股，不遲于2004年12月11日允許外方獨(dú)資
　　(二)水上運(yùn)輸公司：外資比例不超過49%
　　(三)鐵路貨物運(yùn)輸公司：外資比例不超過49%；不遲于2004年12月11日允許外方控股；不遲于2007年12月11日允許外方獨(dú)資
　　(四)電信公司
　　1、增值電信、基礎(chǔ)電信中的尋呼服務(wù)：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過30%；不遲于2002年12月11日允許外資比例不超過49%；不遲于2003年12月11日允許外資比例達(dá)50%
　　2、基礎(chǔ)電信中的移動(dòng)話音和數(shù)據(jù)服務(wù)：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過25%；不遲于2002年12月11日外資比例不超過35%；不遲于2004年12月11日允許外資比例達(dá)49%；不遲于2006年12月11日允許外方獨(dú)資
　　3、基礎(chǔ)電信中的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)：不遲于2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過25%；不遲于2006年12月11日允許外資比例達(dá)35%；不遲于己于2007年12月11日允許外資比例達(dá)49%
　　(五)商品交易、直銷、郵購(gòu)、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、銷售代理、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送；圖書、報(bào)紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)；成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
　　1、傭金代理、批發(fā)(不包括鹽、煙草)：不遲于2002年12月11日允許外商投資，外資比例可達(dá)50%，但不允許經(jīng)營(yíng)書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、原油；不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2004年12月11日允許外方獨(dú)資，允許經(jīng)營(yíng)書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜；不遲于2006年12月11日允許經(jīng)營(yíng)化肥、成品油、原油
　　2、零售(不包括煙草)：允許外商投資，但不允許經(jīng)營(yíng)書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油；不遲于2002年12月11日允許外資比例可達(dá)50%，允許經(jīng)營(yíng)書報(bào)雜志；不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2004年12月11日允許外方獨(dú)資，允許經(jīng)營(yíng)藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油；不遲于2006年12月11日允許經(jīng)營(yíng)化肥。經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包括汽車(不遲于2006年12月11日取消限制)、書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油、化肥、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花的超過30家分店的連鎖店不允許外方控股
　　3、特許經(jīng)營(yíng)和無(wú)固定地點(diǎn)的批發(fā)、零售：不遲于2004年12月11日允許外商投資
　　(六)音像制品(除電影外)的分銷：限于合作，中方控股
　　(七)貨物租賃公司：不遲于2002年12月11日允許外方控股，不遲于2004年12月11日允許外方獨(dú)資
　　(八)代理公司
　　1、船舶：外資比例不超過49%
　　2、貨運(yùn)(不包括郵政部門專營(yíng)服務(wù)的業(yè)務(wù))：外資比例不超過50%(速遞服務(wù)不超過49%)；不遲于2002年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨(dú)資
　　3、外輪理貨：限于合資、合作
　　4、廣告：外資比例不超過49%；不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨(dú)資
　　(九)保險(xiǎn)公司
　　1、非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司：外資比例不超過51%；不遲于2003年12月11日允許外方獨(dú)資
　　2、壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司：外資比例不超過50%
　　(十)證券公司、證券投資基金管理公司
　　1、證券公司：不遲于2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過1/3
　　2、證券投資基金管理公司：允許外商投資，外資比例不超過33%；不遲于2004年12月11日允許外資比例達(dá)49%
　　(十一)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司：外資比例不超過50%；不遲于2004年12月11日允許外資比例達(dá)51%；不遲于2006年12月11日允許外方獨(dú)資
　　(十二)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證公司：不遲于2003年12月11日允許外方控股；不遲于2005年12月11日允許外方獨(dú)資