自工業(yè)革命以來,人類大量使用石化燃料、濫伐森林、使用含氯、氟之碳化物及熱絡(luò)之農(nóng)工活動等,造成二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氟氯碳化物、六氟化硫(SF6)、全氟碳化物(PFCs)、氫氟碳化物(HFCs)等易吸收長波輻射氣體(即“溫室氣體(Greenhouse Gas, GHG)”)大幅增加,形成地球溫暖化現(xiàn)象,造成地球“溫室效應(yīng)”現(xiàn)象產(chǎn)生。由于全球溫暖化可能危及并導(dǎo)致地球氣候之極端異常,造成自然生態(tài)環(huán)境之惡化等重大沖擊,包括:
1.極地冰原融化,海平面上升,淹沒較低洼之沿海陸地,沖擊低地國及多數(shù)國家沿海精華區(qū)。
2.全球氣候變遷,導(dǎo)致不正常暴雨及干旱現(xiàn)象,沖擊水土資源環(huán)境衛(wèi)生及人類生命等。
3.沙漠化現(xiàn)象擴大,生態(tài)體系改變,沖擊農(nóng)林漁牧、社經(jīng)活動及全球生存環(huán)境等。
故迫使各國積極進行各項溫室氣體之減量作業(yè),以期減緩溫室效應(yīng)之影響。溫室氣體中以二氧化碳所占濃度比例最多,而二氧化碳產(chǎn)生源主要為化石燃料發(fā)電系統(tǒng)所排放,因此,各國更以推動降低能源消耗為重點工作。
以美國為例,其所有排放氣體中,有35%二氧化碳,75%的二氧化硫,38%的氮氧化合物之排放量,是來自電力發(fā)電所造成。因此,美國環(huán)保署與民間企業(yè)單位共同發(fā)展自愿合作計劃,即鼓勵生產(chǎn)與使用具有節(jié)能效用與防制空氣污染的設(shè)備產(chǎn)品。該項行動計劃由美國環(huán)境保護署、能源部、農(nóng)業(yè)部及其它相關(guān)政府機構(gòu)共同主導(dǎo),包括之方案多達50項。
由美國環(huán)境保護署推動者為自發(fā)性污染預(yù)防方案(Voluntary Pollution Prevention Program)輿溫室氣體減量相關(guān)方案,包括能源之星計劃、天然氣能源之星、農(nóng)業(yè)之星與垃圾掩埋場沼氣、鋁工業(yè)自愿伙伴及Climate Wise 等。其中能源之星計劃內(nèi)容涵蓋10項方案(program) ,包括能源之星綠色照明(Energy Star Green Lights Program)、能源之星建筑物方案(Energy Star Buildings Program)、能源之星小型企業(yè)方案(Energy Star Small Business Program)、能源之星住屋方案(Energy Star Homes Program )、能源之星辦公設(shè)備方案(Energy Star Office Products Program)、能源之星變壓器方案(Energy Star Transformers Program)、能源之星住家取暖與冷卻設(shè)備方案(Energy Star Residential Heating & Cooling Equipment Program)、能源之星緊急出口照明燈方案(Energy Star Exit Signs Program)、能源之星住家照明設(shè)備方案(Energy Star Residential Light Fixtures Program)、能源之星電視與錄像機方案(Energy Star TV/VCR Program)等。
此外,美國環(huán)保署于1996年起積極推動能源之星建筑物方案,由環(huán)保署協(xié)助自愿參與業(yè)者評估其建筑物能源使用狀況(包括照明、空調(diào)、辦公室設(shè)備等)、規(guī)劃該建筑物之能源效率改善行動計劃以及后續(xù)追蹤作業(yè)。由此計劃,參與業(yè)者可得到的實際效益,除提升能源效率、減少能源消耗、節(jié)省能源費用、提供更為舒適健康之辦公環(huán)境外,更可突顯企業(yè)注重環(huán)境保護之形象。
至2003年4月,全球計有七個國家參與美國環(huán)保署推動的國際能源之星(ENERGY STAR)標章計劃,分別為美國、加拿大、日本、臺灣、澳洲、紐西蘭、歐盟等。
美國
1992年6月美國環(huán)保署首先推動個人計算機(Personal Computers)與顯示器(Monitors)能源之星標章產(chǎn)品;1993年1月推動打印機(Printers)計劃;1994年10月推動傳真機(Fax Machines);1995年4月訂定一系列產(chǎn)品規(guī)格標準包括,復(fù)印機(Copiers)、變壓器(Transformers)及住宅HVAC其包括空氣式熱泵(Air-Source Heat Pumps)、中央空調(diào)(Central Air Conditioners)、暖氣爐(Furnaces)、燃氣熱泵(Gas Fired Heat Pumps)、程序化自動調(diào)溫器(Programmable Thermostats等)項規(guī)格標準,同年10月推動能源之星標章新家(New Homes)計劃。
1996年6月美國環(huán)保署與美國能源部宣布共同合作推動能源之星計劃,并開始推動能源之星建筑物方案,以協(xié)助企業(yè)界改善其能源成效,至同年12月,已有100多家建商參與推動并建造200多家能源之星住宅,同時幾家銀行提供能源之星抵押貸款以購買能源之星住宅。1996年6月能源之星產(chǎn)品項目增加緊急出口燈志(Exit Signs)與絕緣(Insulation)、鍋爐(Boilers)等;1996年10月能源之星計劃中增列了能源效率家電用品,包括洗碗機(Dishwashers)、電冰箱(Refrigerators)、家用冷氣機(Room Air Conditioners)。1997年3月訂定了能源之星住宅燈具(Residential Light Fixtures)、多功能裝置(Multifunction Devices)及掃描儀(Scanners)等規(guī)格標準;同年7月推動洗衣機(Clothes Washers)能源之星標章產(chǎn)品;同年12月計有30州,1,200戶住宅獲能源之星標章。
1998年1月能源之星標章產(chǎn)品增列電視機(TVs)與錄放機(VCRs),同年3月增列窗戶(Windows)一項產(chǎn)品,同年12月已有5,000多戶住宅獲能源之星標章,全美50州計有900多家建商參與能源之星建筑物方案計劃。
1999年能源之星標章產(chǎn)品陸續(xù)增列消費者Audio與DVD產(chǎn)品項目、屋頂產(chǎn)品(Roof Products),其并于全國屋頂協(xié)會年會上展出、熒光燈管(Compact Fluorescent Lamps, CFLs)產(chǎn)品等。1999年能源之星標章擴展至能源效益表現(xiàn)為全美銷售市場前25%之建筑物。截至同年12月止,計有8,000多家住宅獲得能源之星標章、1,300家建商參與能源之星建筑物方案計劃。
2000年6月,美國陸軍與海軍房舍購置規(guī)格標準與能源之星住宅標準相同。同年10月與11月能源之星產(chǎn)品陸續(xù)增列了水冷式冰箱(Water Coolers)、交通號志(Traffic Signals)等產(chǎn)品。同時能源之星計劃亦提供住宅改善工具(Home Improvement Toolbox)予參與能源之星計劃之住宅擁有者,俾利其進行房舍改善與整修計劃;此外亦針對建筑物提供「管理者手冊」(Portfolio Manager)。截至同年12月止,計有1,600多家建商參與能源之星建筑物方案計劃,24,000多家住宅獲能源之星標章。
2001年持續(xù)推動信息與家電產(chǎn)品之Set-top Boxes 及住宅用除濕機(Residential Dehumidifiers);訂定了天花板風(fēng)扇(Ceiling Fans)、定點通風(fēng)扇(Spot Ventilation Fans)、馬達(Motors)及水熱器(Water Heaters)等規(guī)格標準;此外并將能源之星標章住宅擴及至軍方所有的房舍,并期望至少有24,000幢新宅能獲得能源之星標章。
2002年推出無線電話、電話錄音機(cordless telephones, answering machines, and combination units)的能源之星標章,于消費性電器用品方案(Home Consumer Electronics)內(nèi)。若無線電話能源消耗可減少為一般標準型用量的三分之一,即能獲得能源之星標章。美國環(huán)保署預(yù)估,若全美所銷售與使用的無線電話、電話錄音機,在未來的十年內(nèi)都能獲得標章時,將能節(jié)約四十億美金的電費,及減少六百六十億磅的溫室氣體排放量,相當于超過一百萬輛汽車的排放量。
日本
日本于1995年10月加入美國能源之星合作計劃,由日本大藏省國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)部(Ministry of International Trade and Industry)與美國環(huán)保署簽署合作協(xié)議,委由日本省能中心(Energy Conservation Center, Japan)執(zhí)行計劃,合作計劃內(nèi)容辦公室設(shè)備,包括計算機、監(jiān)視器、打印機、傳真機、復(fù)印機、掃瞄器、多功能裝置等七項產(chǎn)品。關(guān)于能源之星標章之申請,產(chǎn)品制造商或經(jīng)銷商,除可直接向日本大藏省國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)部或日本省能中心(ECCJ)提出申請外,亦可向三家產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(包括日本機器制造商業(yè)協(xié)會, Japan Business Machine Makers Association),日本電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(Japan Electronic Industry Development Association),日本通訊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(Communications Industry Association of Japan)提出申請。
日本能源之星計劃目前僅開放辦公室設(shè)備方案供廠商提出申請,該方案產(chǎn)品項目包括:計算機、監(jiān)視器、復(fù)印機、打印機、傳真機、掃瞄器與多功能裝置等七項。截至今(2002)年為止,已計有230家公司(40家計算機、56家監(jiān)視器、58家列表機、27家傳真機、13家復(fù)印機、15家掃瞄器、21家多功能裝置)與15,002項產(chǎn)品(包括計算機10,840項,監(jiān)視器1,272項,打印機1,183項,傳真機382項、復(fù)印機322項,掃瞄器127項,多功能裝置374項,可升級數(shù)字式復(fù)印機502項)于日本申請獲得使用能源之星標章。
加拿大
加拿大于2001年5月加入美國能源之星合作計劃,由國家資源署能源效率部負責(zé)(Office of Energy Efficiency Natural Resources)執(zhí)行,并美簽定協(xié)議承諾推動13件產(chǎn)品、5項方案,包括家用電氣產(chǎn)品方案、加熱冷卻設(shè)備方案、辦公室設(shè)備方案、消費性電子設(shè)備產(chǎn)品、綠色照明方案。家用電氣方案產(chǎn)品項目有瓶裝水冰箱、洗衣機、洗碗機、冰箱;加熱與冷卻設(shè)備方案產(chǎn)品項目有空氣熱泵、鍋爐、中央空調(diào)系統(tǒng)、除濕機、氣暖爐、恒溫器;消費性電子設(shè)備產(chǎn)品項目有音響產(chǎn)品、DVD、TV、TV-VCR、VCR;辦公室設(shè)備方案產(chǎn)品項目有計算機、監(jiān)視器、掃瞄器、郵資機、傳真機、列表機、復(fù)印機等。此外預(yù)定于2003年初,增加數(shù)項產(chǎn)品及方案,其包括地緣熱泵、通風(fēng)風(fēng)扇、熒光燈、加通號志、電話/錄音機、商用洗衣機、變壓器、冰箱/冷凍機、窗戶/門。
澳洲
澳洲于1997年開始推動國家能源之星計劃,并與美國簽定協(xié)議,承諾開放辦公室設(shè)備方案與消費性電子設(shè)備產(chǎn)品等二大項目。澳國能源之星計劃系由國家機械與設(shè)備能源效率委員會(National Appliance & Equipment Energy Efficiency Committee;NAEEEC)資助,由能源永續(xù)發(fā)展署(Sustainable Energy Development Authority)主管。結(jié)合私人企業(yè)、聯(lián)邦及地方政府,透過推動辦公室設(shè)備能源之星計劃,以降低溫室效應(yīng)氣體之排放及減少不必要之能源消耗。
關(guān)于辦公室設(shè)備(包括計算機、打印機、傳真、機復(fù)印機等)與消費性電子產(chǎn)品(TVs、VCRs、TV/VCR、混合式音響產(chǎn)品、DVDs)申請使用能源之星標章相關(guān)作業(yè),該國參照美國能源之星相關(guān)規(guī)定,即制造商、零售商之產(chǎn)品須符合能源之星協(xié)議書(Memorandum of Understanding)內(nèi)容、規(guī)格標準(Specifications)及能源之星標章使用規(guī)范等。此外,該國能源之星計劃尚包括Energy Smart Business Program,Small Business Program,Energy Smart School及Government Service Program等。
歐盟
歐盟委員會與美國環(huán)保署于2000年12月達成協(xié)議,于2001年5月修訂,加入美國能源之星標章計劃,并簽訂辦公室設(shè)備方案,包括計算機、顯示器、打印機、傳真機、復(fù)印機、掃瞄器及多功能裝置等七項產(chǎn)品,符合規(guī)定的歐洲廠商可獲得能源之星標章。在協(xié)議中,歐盟與美方將共組技術(shù)委員會,檢討既有的產(chǎn)品規(guī)格標準及開發(fā)新的規(guī)格標準,此委員會并將歡迎其它已簽約國家(日、澳、加、紐及我國)參與或提案。此外,歐盟于2002年1月開始推動能源之星標章,首要工作著重于建立使用與禁止使用規(guī)則,對于合約之執(zhí)行建立程序與原則,并將能源之星計劃列入歐盟改善能源效率行動計劃的一部份,每年要減少1%二氧化碳的消耗,初期倡導(dǎo)是由網(wǎng)站中開始倡導(dǎo)與推動,并由歐盟委員會在2002制定工作計劃,包含能源之星計劃推動發(fā)展策略,尤其是后三年(2003~2005)的計劃,并期望能源之星規(guī)范應(yīng)該要達到歐盟的規(guī)范標準。
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